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　　政策台南搬家公司鬆綁」並非放任空中用手機 航空企業躍躍欲試也顧慮重重 

　　每經記者 李少婷 實習記者 張曉慶 每經編輯 張海妮

　　一石激起千層浪台南搬家推薦

　　9月18日台南搬家中國民用航空局飛標司副司長朱濤在中國民航局的例行新聞發佈會上表示台南搬家民航局將允許由航空公司對攜帶型電子設備的影響進行評估，並制定相應的管理政策。

　　不過台南搬家這並不意味著乘客很快就可以在航班上玩手機台南搬家推薦「經民航局審定通過後台南搬家逐步開放手機使用許可權。」廈門航空方面9月19日對記者表示。而春秋航空方面向《每日經濟新聞》記者表示，「樂觀估計，明年上半年，旅客有望可以在飛機上使用手機。」 

　　同時台南搬家已有航企表態將著手進行相應評估，但並非所有業內人士都對飛機上台南搬家公司鬆綁」攜帶型電子設備的進程持樂觀態度台南搬家推薦

　　「航企不會一窩蜂都放開。」中國民航大學經濟與管理學院教授孫繼湖分析認為台南搬家國內航程比較短，中小航企都是短航線，而開放使用攜帶型電子設備所增加的管理成本及各方面成本或許對一些航企而言並不划算。

　　空中用手機或將統一安全標準

　　在9月18日的例行發佈會上台南搬家朱濤透露交通運輸部日前審議通過第五次修訂的《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》（CCAR-121部）。CCAR-121部自1999年出台台南搬家已完成了四次修訂台南搬家而此次修訂中引起最大範圍關注的是「鬆綁」機上攜帶型電子設備的管理規定台南搬家推薦

　　消息一出便傳播迅速，甚至有人認為手機等可立刻在飛機上使用台南搬家推薦「廈航將按照民航局規定，對攜帶型電子設備的影響進行評估，並制定相應的管理和使用政策，經民航局審定通過後，逐步開放手機使用許可權。」廈門航空方面稱台南搬家推薦

　　台南搬家公司我們現在是先給大家說一下有這個政策，（機上攜帶型電子設備）以後會放寬，但具體的做法還沒有很成熟地出來。」9月19日下午，民航局新聞部門一位工作人員向《每日經濟新聞》記者表示。

　　台南搬家公司要證明放開是合理的。開和不開，是航空公司說的算台南搬家當然航空公司也會為開放承擔相應的安全責任。」民航資源網專家綦琦此前曾分析道。

　　放開后台南搬家航企和民航局各自承擔的責任和義務是什麼？民航局新聞處工作人員表示具體流程「還沒有非常成熟（的）能夠對外公開的內容」台南搬家不過「應該也快了，可能到下個月吧」台南搬家推薦

　　孫繼湖教授分析認為，民航局或將在修改意見披露后先出台一個「標準」，包括開放的品種、開放的時段、開放以後的安全評估標準，而航空公司可以根據標準進行具體評估，並形成應對開放后可能帶來的各種情況的處理預案。

　　政策「鬆綁」，航企也躍躍欲試，目前已有多家航企表態將著手進行相應評估。春秋航空新聞發言人張武安表示，春秋航空已由運行標準部門牽頭組織，研究相關評估方案。廈門航空方面也回應稱將首先開展波音787這一機型的評估工作台南搬家推薦

　　從評估到批准尚需一段時間，因此短時間內乘客還不能體驗機上攜帶型電子設備的使用。「樂觀估計台南搬家明年上半年，旅客有望可以在飛機上使用手機台南搬家推薦此外台南搬家相應的法律法規都需要更新。在此之前，各航企仍將嚴格執行第四版規定，即飛行全程中嚴禁使用手機台南搬家推薦」張武安表示。

　　孫繼湖則分析認為，民航局或許將先找條件較成熟的航企做試點，積累經驗后再逐步放開，台南搬家公司畢竟原來沒這麼做過，肯定有個過程」。

　　機上WiFi覆蓋 航企顧慮頗多

　　隨著智能終端的普及，乘客對機上WiFi的需求也越來越高。霍尼韋爾方面向記者提供的數據顯示台南搬家其無線網路使用情況調查結果稱，68%的乘客表示機上網路服務顯然已成為乘客選擇航班的首要考慮因素之一；90%的乘客認為，在飛行全程中台南搬家無論身處何地都能保持穩定連接是必不可少的；而83%的乘客表示台南搬家希望網速更快，能播放網路音視頻流媒體。

　　相較於國外航企，國內航企的機上WiFi業務尚處於起步階段。2016年9月底，民航資源網援引民航大數據研究院數據稱，國內僅有9家航空公司擁有機上WiFi業務，其中僅有祥鵬航空為全國首家實現機上WiFi全機隊規模化運營的航空公司，而另外8家航空公司WiFi航班覆蓋率均在5%以下。

　　民航資源網上述報導還顯示，美國有70%的航空公司實現機上WiFi全覆蓋，國內航線上WiFi航班覆蓋率最高僅為20%，從WiFi飛機的機型分佈情況來看台南搬家空客A330和波音737均佔了30%左右。

　　另外，值得一提的是，國內第一家完全自主研發的飛機WiFi整套系統提供商飛天聯合（北京）系統技術有限公司CEO段世平向《每日經濟新聞》記者介紹，外界對於機上WiFi的鏈接方式也有混淆概念，不排除有將空中區域網和空地互聯網誤認為等同者台南搬家而使用空地互聯網技術才能被稱為機上WiFi台南搬家推薦

　　多位接受《每日經濟新聞》記者採訪的民航專家表示，從技術和安全形度，飛機上開放電子產品是具有較高可行性的台南搬家推薦但對航企而言台南搬家仍然存在諸如航班安全、開放程度搬家乘機環境管理等方面的顧慮。

　　張武安建議，即使飛機上許可使用手機，但在飛行途中，也一定要嚴格聽從機組人員發佈的安全提示。一旦不遵從機組的安全提示，在違規情況下使用手機且不聽勸阻，造成嚴重後果的，依然可能會面臨相關處罰。

　　孫繼湖則認為台南搬家儘管允許使用電子設備會成為航空公司的一個競爭優勢，但是航企不會「一窩蜂」地投入台南搬家推薦

　　國內航程很多都較短，考慮到相應增加的成本，有的航企就有可能放棄。另外台南搬家有的航企也會採取先「觀望」的態度台南搬家視開放使用手機許可權給其他航企帶來的實際效果再決定後續動作。

▲面對攻擊軍對台灣機場的威脅，國軍對於能短距離起飛和垂直降落的F-35B戰機自然是企盼殷切台南搬家但美國同不同意出售台南搬家其變數甚大。（圖／美國陸戰隊官網）

近來是空軍基地開放熱季台南搬家從8月的岡山官校，到9月的花蓮基地，一直到11月的新竹基地，航空迷轉戰各基地拍照台南搬家推薦看著空軍飛行員奮力操作老舊應該已經有G限制的AT-3、進入中壽性能提升階段的F-CK-1搬家F-16和幻象2000-5戰機，讓人不禁思索，這些戰機的後繼機在那兒?下一代戰機會是怎樣的樣貌? 

記得今年在巴黎航展展場的勒布榭機場台南搬家看著F-35A戰機進行首次海外性能展示科目時台南搬家當時台灣就已經計畫利用今年華美軍事會談台南搬家向美方提出申購F-35B戰機的意向。F-35戰機性能，自然自那時起就是台灣媒體關心的議題台南搬家推薦

F-35戰機是美國上世紀末推出的聯合打擊戰機計畫(Joint Strike Fighter, JSF)計畫的成果。當年美國國防部希望藉由三軍通用的戰機，降低戰機作業維持成本與三軍通用性，開發出的一種能供傳統空軍(F-35A)、美國陸戰隊與操作小型航艦盟國的F-35B台南搬家以及美國海軍和英國皇家海軍的F-35C艦載型。計畫完成後隨著英國航艦的構型更迭，皇家海軍由F-35C轉向F-35B。因此F-35C成為目前美國F-35戰機家族中產量最少、單價最高的機型。

美國國防部的聯合打擊戰機計畫於1993年提出標案台南搬家於2001年10月26日決標，由洛克希德馬汀公司得標台南搬家並在相隔10年後的2011年7月14日交付第一架F-35A戰機給美國空軍台南搬家推薦代表一架戰機從計畫開展大約需要8-10年可以生產出原型機，原型機在轉換為量產型機大約也需要8-10年的時間台南搬家推薦對於台灣如果要自研自製，現在政府決定部訓高教機要自研自製，因此台灣下一代戰機如果也要自研自製走IDF 2.0的路，就必須等部訓高教機完成研發，因此絕對趕不上未來F-CK-1、幻象與F-16汰除的期程台南搬家勢必會對空防戰力造成比現在還要重大的影響。

空軍對於購買F-35戰機，自然是希望採購短距離起飛與垂直降落的F-35B戰機台南搬家推薦目前空軍三種主力戰機中，F-CK-1經國戰機跑道需求最長，其次是幻象2000戰機，F-16戰機最短，起飛約2-3000呎，降落可以壓縮在4000呎以內。國內的空軍基地中台南搬家以新竹和清泉崗的跑道最長台南搬家為12000呎，其次是台東志航機場為11000呎台南搬家廢除的桃園、嘉義、台南，有10000呎，花蓮為9000呎。這些跑道現在都在攻擊軍的短程地對地彈道飛彈的威脅下，例如清泉崗機場僅需在3000搬家6000、9000呎處各造成一個彈坑，整條跑道就不能用了。但是一旦開戰，F-16戰機應當是最早能恢復任務的戰機。

F-35B戰機能短距離起飛，大約也需要750-1000呎長的跑道，降落則可以垂直降落，和F-16相比優勢自然更大。回顧民國38年以後的台澎防衛作戰台南搬家由於空軍在海峽上擁有絕對空優，自然也保護了中華民國維持現狀至今台南搬家推薦

目前台灣現有戰機則是部分在性能提升中或完成中壽性能提升，代表未來這些戰機還有15-20年的壽命。當初申購F-16戰機，前後也經歷了約20年才完成，代表現在開始向美方表達採購F-35B戰機台南搬家也需要相當時間才可能成真台南搬家推薦

美國對台灣出售武器，受到美國與大陸簽訂的三個公報與美國台灣關係法所限制，對台出售武器不得比台灣現有武器性能為佳，或是大陸已經擁有性能更佳武器時方不受限制。因此美國要同意出售F-35B戰機台南搬家在大陸殲二十已經量產完畢進入部隊服役後，可能性的確不是沒有。

但是F-35B高昂的售價和作業維持費，是否是國軍現在能夠負擔得起?國防部一年預算僅約110億美元，扣除人員與作業維持費台南搬家空軍一年的裝備採購預算其實還不到10億美元，F-35B單價就超過1億美元，除非編列特別預算否則採購將十分吃力，更何況在執政黨已經編列地方建設特別預算後台南搬家未來為軍購再編列特別預算的可能性實在不高。另外，明年度中央政府總預算中，國防預算僅占GDP的1.84％，不僅是連續第二年跳票，連「保二」都達不到，還低於2017年的1.86％台南搬家是2015年以來最低台南搬家推薦這麼低的國防預算，相信連美方都要懷疑台灣自我防衛的決心了。

大陸近年國防現代化的速度和程度都很高，台灣買到F-35B戰機後，的確可以為台澎防衛作戰爭取到更長的抵抗時間，但是不代表F-35B戰機可以爭取到類似1950-60年代的絕對空優。如何降低兩岸敵對意識台南搬家其實更是執政黨可以努力的方向，要能在強化自我防衛和降低敵對衝突雙管齊下的情況下，爭取F-35B戰機的採購才是有意義。

●本文作者施孝瑋／軍情與航空網站主編

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